Молодежная лаборатория Владимирского государственного университета

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЛАБОРАТОРИИ

Молодежная лаборатория Владимирского государственного университета выполняет исследования за счет средств федерального бюджета по государственному заданию.

Наименование темы научного исследования «Разработка и реализация стратегии развития внешнеэкономических связей сельского хозяйства и агропромышленного комплекса Российской Федерации с учетом санкционных ограничений и новых приоритетов экономического сотрудничества с зарубежными странами»; код научной темы, присвоенной учредителем - FZUN-2024-0007.

СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА: 2024-2026 гг.

В рамках данного проекта предполагается решение ряда задач, связанных как с исследованием глобальных процессов, происходящих в мировом сельском хозяйстве и международном агропромышленном комплексе, так и сопряженных с вопросами управления при организации системы внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса, импорта и экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья в их взаимосвязи с потребностями устойчивого социально-экономического развития страны, вопросами экономической и продовольственной безопасности и ключевыми приоритетами государственной отраслевой политики.

ЦЕЛЬ ЛАБОРАТОРИИ – Разработка методического инструментария развития внешнеэкономических связей предприятий агропромышленного комплекса Российской Федерации в условиях глобальных вызовов и ограничений с целью его использования для формирования долгосрочной стратегии и приоритетов международного сотрудничества нашей страны и дружественных зарубежных стран в аграрной сфере и в области обеспечения продовольственной безопасности и с учетом глобальных геополитических и геоэкономических рисков.

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМ, ИССЛЕДУЕМЫХ В РАМКАХ МОЛОДЕЖНОЙ ЛАБОРАТОРИИ

Актуальность предлагаемой к решению проблемы обусловлена тем, что в настоящее время происходит принципиальное изменение участия Российской Федерации в системе международных экономических отношений, важным триггером чего являются антироссийские экономические санкции. По мере того, как исторически мировая экономика постепенно становилась свободной от различного рода барьеров, страны стали прибегать к новому инструментарию торговой и экономической политики – разнообразным санкциям, которые идут в разрез с достижениями экономической глобализации. Санкции, разрушительные по силе воздействия и глубине для экономик стран и отношений между ними, становятся все более изощренными, всеохватными и противоречащими логике устойчивого развития. Более того, поражающая и «провокационная» роль санкций усиливается на современном этапе в связи с небывалой открытостью, достигнутой национальными экономиками. Поэтому санкции, вводимые в отношении одних стран, обусловливают беспрецедентные триггерные эффекты для всей глобальной экономики и риск ее быстрого «скатывания» в критическое, кризисное состояние. Российское сельское хозяйство и внешнеэкономическая деятельность агропромышленного комплекса в условиях этих вызовов столкнулись с серьезными ограничениями для своего бесперебойного функционирования. В Российской Федерации обеспечение сельскохозяйственных предприятий и производителей в агропромышленном комплексе многие годы зависело от импорта, что определило специфическую роль нашей страны в отраслевых глобальных цепочках поставок. Эта зависимость особо остро проявлялась по таким позициям, как генетический материал, кормовые добавки и витамины, семена. Импортозависимость в сельском хозяйстве в условиях антироссийских санкций, действовавших с 2014 года и резко усилившихся в 2022 году, стала комплексной проблемой для отечественных производителей, хотя на формальном уровне в отношении сельского хозяйства, являющегося социально значимой отраслью, санкции не вводились. Вместе с тем, в силу неоднородности агропромышленного комплекса и наличия в его структуре как сельского хозяйства, так и пищевой промышленности, обеспечивающих (производство удобрений, сельскохозяйственное машиностроение) и инфраструктурных (хранение, транспортировка) отраслей, все указанные отрасли по- разному столкнулись с трудностями вследствие санкций. Однако гораздо большее влияние на агропромышленный комплекс оказывают санкции, введенные в отношении других отраслей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Между тем, мы отмечаем, что к началу военно-политического кризиса 2022 года сельское хозяйство находилось на более сильных, чем ранее, позициях, и ему удалось достичь самообеспечение по разным видам сельскохозяйственных культур, поголовью скота, модернизировать парки сельскохозяйственной техники. В 2022 году были предложены серьезные меры по поддержке агропромышленного комплекса, в частности, на субсидирование кредитов, льготное кредитование, транспортную логистику и лизинг.

Однако по-прежнему в сельском хозяйстве остаются направления, где остается чрезвычайно высокой зависимость от импорта (например, по средствам защиты растений и семенам, ветеринарным препаратам и вакцинам, кормовым добавкам). Более того, внешнеэкономическая деятельность предприятий агропромышленного комплекса стала более сложной вследствие разрыва сложившихся транспортно-логистических цепочек, удорожания поставок, пересмотра заключенных ранее контрактов и даже их разрыва, проблем с поставкой запчастей для имеющейся сельскохозяйственной продукции, рисков недополучения критически значимых товаров. В свою очередь, различного рода ограничения и проблемы, связанные с нарушениями глобальных цепочек создания стоимости в международном агропромышленном комплексе, приводят в последнее время к чрезвычайной волатильности на мировых рынках сельскохозяйственного сырья, нарушению сложившейся архитектуры трансграничных поставок основных видов продовольствия, что становится серьезной проверкой на прочность мирового агропромышленного комплекса и сложившихся ранее институтов его глобального регулирования. Снижение глобальной экономической активности в результате этих потрясений является беспрецедентным, и их распространение среди разных, особенно наименее развитых стран стран обусловило более серьёзные сбои и ограничения, чем наблюдались ранее. Уникальность и новизна многих явлений, происходящих в системе мирового агропромышленного комплекса вследствие нынешнего кризиса обусловливает высокую степень актуальности исследования многих проблем, связанных с влиянием различных шоков на развитие мирового сельского хозяйства, а также с модернизацией механизмов участия стран во внешнеэкономических связях и международном сотрудничестве в аграрной сфере. При этом очевидно, что именно факторы предложения, усугубляемые введенными рядом стран экспортными ограничениями, в определяющей степени влияют на мировые цены на продовольствие и сельскохозяйственное сырье, что стало ключевой детерминантой роста глобальной инфляции. Ущерб, а также выгоды и экономические последствия таких ограничений еще только предстоит оценить хотя бы потому, что данное явление представляется нам беспрецедентным, нарушающим основы продовольственной безопасности стран и их устойчивого социально-экономического развития. В этих условиях многократно возрастает значимость разработки, направлений, инструментов и мер аграрной политики, а также инструментов международного сотрудничества России в аграрной сфере, которые будут способствовать, с одной стороны, росту выгод нашей страны от участия в международной торговле продовольствием и сельскохозяйственным сырьем в условиях замедления экономической глобализации, с другой - будут способствовать активной интернационализации отечественных предприятий агропромышленного комплекса на зарубежные рынки и повышения их международной конкурентоспособности, а с третьей – способствовать решению проблем национальной продовольственной безопасности. Рост значимости нашего исследования также подтверждается серьезными изменениями в государственной экономической политике (см. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2022 № 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций"). Это требует серьезного пересмотра сложившихся научных взглядов на проблемы развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса России, его интернационализации под влиянием постепенной деглобализации мировой экономики и ее растущей турбулентности в целом. Актуальность решения обозначенных проблем, помимо постепенного отхода от концепции экономической глобализации и открытости национальных рынков, повышается также ввиду нарастания сложившихся противоречий в международной торговле сельскохозяйственной продукцией и сложностей, возникающих в сфере регулирования аграрного экспорта и импорта. Спорность тех организационно- экономических регулирующих конструкций, которые были сформированы в мировом агропромышленном комплексе в послевоенный период, обусловила новые проблемы, связанные с обеспечением продовольственной безопасностью, особенно в беднейших странах развивающегося мира. Вышеозначенный контекст обусловливает необходимость поиска эффективного ответа нашей страны на вызовы и противоречия развития современного мирового агропромышленного комплекса и сельского хозяйства, которые уже обострились ранее (например, вследствие глобальной цифровизации, воздействия пандемии коронавируса) и воздействия новых экзогенных шоков на позиции отечественных предприятий агропромышленного комплекса на мировом рынке. Масштаб исследуемой проблемы определяется: - множественностью фундаментальных противоречий, сложившихся в развитии мирового и российского агропромышленного комплекса на современном этапе; - практической значимостью предполагаемых результатов исследования для формирования новых: а) направлений стимулирования экспорта сельскохозяйственной продукции и снижения импортозависимости России в агропромышленном комплексе; б) направлений стратегии переориентации внешнеэкономической деятельности предприятий российского агропромышленного комплекса на новые рынки; в) механизмов организации многостороннего экономического сотрудничества с зарубежными странами по вопросом регулирования мировых аграрных рынков. Комплексность научной проблемы определяется ее всесторонним исследованием, в ее междисциплинарной взаимосвязи с другими проблемами и задачами развития российской экономики, в частности, с: механизмами достижения сбалансированного экономического роста; инструментами экономической (в том числе промышленной) политики; трендами развития других (смежных) отраслей российской экономики; комплексом мер, связанных с повышением уровня жизни и благосостояния населения.

ЗАДАЧИ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К РЕШЕНИЮ

Для получения результатов планируется проведение широких теоретических и экспериментальных исследований, связанных с многоаспектным решением ряда проблем, детерминированных теми потенциальными нарушениями, сбоями и вызовами, которые в настоящее время происходят и могут в дальнейшем произойти в процессах интеграции предприятий российского агропромышленного комплекса в международный рынок. В данном контексте ключевыми задачами, предлагаемыми к решению, являются:

1. Выявление основных трендов развития международной торговли сельскохозяйственным сырьем и продовольствием, а также многосторонней торговой политики в сфере регулирования аграрных рынков, вызовов привлечения трансграничных инвестиций и формирования цепочек создания стоимости в мировом агропродовольственном комплексе.

2. Систематизация основных научных подходов к оценке экономических ограничений между странами и их влиянию на международную торговлю сельскохозяйственной продукцией; разработка новых методологических инструментов анализа воздействия новых факторов на участие России в мировом сельском хозяйстве и оценке позиций нашей страны в трансформирующейся системе отношений мирового агропромышленного комплекса; систематизация детерминант международной продовольственной безопасности в условиях современного глобального экономического кризиса.

3. Обоснование возможностей обхода антироссийских экономических санкций в части обеспечения российского сельского хозяйства и агропромышленного комплекса критически значимыми компонентами, услугами и технологиями, обеспечивающими развитие животноводства, растениеводства, инфраструктурных отраслей и сельскохозяйственного машиностроения; разработка на данной основе критериев выбора альтернативных географических направлений в структуре внешней торговли агропромышленного комплекса с учетом оценки выгод и издержек от использования данных направлений, эффектов для потребления, инвестиций и экономического роста; оценка рисков и преимуществ реализации стратегии «разворота на Восток» во внешней торговле России сельскохозяйственной продукции; выявление возможностей сглаживания дифференциации в уровнях социально-экономического развития отдельных регионов с учетом развития новых «полюсов» приграничной торговли продукцией агропромышленного комплекса; оценка перспектив замещения российской валютой во внешнеторговых расчетах по поставкам сельскохозяйственной продукции ключевых резервных валют – доллара и евро.

4. Анализ и обобщение реализации потенциала импортозамещения в отраслях и секторах агропромышленного комплекса, в наибольшей степени косвенно (вторично) затронутых санкционными ограничениями, а также перспектив повышения самодостаточности этих секторов и отраслей.

5. Комплексная оценка практики участия России в региональных интеграционных объединениях (в том числе и на постсоветском пространстве) с целью формирования новых преференциальных торговых соглашений России с зарубежными странами, в том числе с разработкой положений этих соглашений, охватывающих торговлю сельскохозяйственной продукцией и регулирование аграрных рынков.

6. Выявление основных индикаторов и параметров «реконструкции» сложившихся глобальных цепочек создания стоимости (ГЦСС) в мировом агропромышленном комплексе с участием России, а также направлений формирования новых с учетом потребностей участия отечественных компаний в международной торговле сельскохозяйственной продукцией.

7. Разработка новых концептуальных и практических подходов к организации устойчиво развивающихся внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса России в условиях экономических санкций и адаптации этих связей к условиям нового международного хозяйственного порядка; разработка ключевых направлений развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса Российской Федерации с учетом новых вызовов и приоритетов национальной продовольственной безопасности.

ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ЛАБОРАТОРИИ

Основным ожидаемым результатом проводимого исследования является разработка теоретико-методологических положений трансформации современного мирового и российского агропромышленного комплекса вследствие воздействия современных кризисных явлений на его развитие. В качестве отдельного результата исследования ожидается разработка долгосрочной концепции развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса Российской Федерации в условиях санкционных ограничений и в контексте необходимости дальнейшего наращивания цифрового потенциала и достижения технологического суверенитета в развитии национальной экономики РФ и ее внешнеэкономических связей. Результаты исследования могут быть использованы профильными органами государственной власти (в частности, Министерством сельского хозяйства РФ, Министерством экономического развития РФ) для обоснования и разработки нормативно-правовых документов, касающихся стратегического развития и диверсификации отечественной внешней торговли аграрной продукцией, а также привлечения иностранных инвестиций в агропромышленный комплекс РФ. По результатам исследований будет разработана основная методическая база, позволяющая сформировать основы для долговременного и устойчивого встраивания российских предприятий в глобальные цепочки создания стоимости в мировом агропромышленном комплексе. Научная новизна исследования заключается в получении следующих ключевых результатов: - выявление и критический анализ основных вызовов для развития и регулирования современных международных экономических отношений в мировом сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе, в частности, обобщение практики развития современной международной торговли продукцией сельского хозяйства и продовольствием и усиления ее нестабильности (в условиях современного глобального кризиса), а также направлений нейтрализации структурных перекосов и дисбалансов в международном обмене продукцией агропромышленного комплекса; решение указанных задач позволит переформатировать систему управления рисками во внешнеторговой деятельности производителей аграрной продукции в России, как импортеров, так и экспортеров; - определение структурных изменений в системе глобальных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в мировой агропромышленный комплекс, обусловленных текущим кризисом и усложнением экономических отношений между странами, рисками дальнейшего устойчивого развития глобальных цепочек создания стоимости в агропродовольственном секторе, усилением международного торгового протекционизма, новыми трендами мировой продовольственной безопасности; в результате будет сформулированы элементы новой стратегии в части взаимодействия агропромышленного комплекса РФ с иностранными инвесторами; - выявление и обоснование теоретических маркеров и практических аспектов применения экономических санкций в международной практике, последствий их использования, а также обоснование ключевых приоритетов санкционной политики России по отношению к зарубежным странам на долгосрочную перспективу, которые будут способствовать повышению отечественных производителей продукции агропромышленного комплекса; - разработка инструментария внешнеэкономической, внешнеторговой и аграрной политики в контексте решения сформулированных выше задач, а также с учетом императивов продовольственной безопасности и устойчивого развития сельского хозяйства РФ на современном этапе развития; - разработана концепция государственного регулирования внешней торговли продукцией агропромышленного комплекса, реализация которой будет способствовать импортозамещению в данной отрасли, а также повышению продовольственной безопасности в условиях антироссийских экономических санкций.

НАУЧНЫЕ СОТРУДНИКИ ЛАБОРАТОРИИ

Молодежный коллектив проекта представлен преимущественно преподавательским составом ВлГУ и кафедры мировой экономики и международных экономических отношений ФГБОУ ВО «Государственный университет управления», занимающийся исследованием проблем внешнеэкономической деятельности и развитием внешнеэкономических связей России в рамках действующих научных школ:

- «Международные интеграционные объединения и преференциальные торговые соглашения» (научный руководитель – д.э.н., профессор Е.Н. Смирнов). Основными направлениями исследований в рамках научной школы стали: кризис и критика моделей региональной экономической интеграции: от «традиционализма» к «новому регионализму»; современные экономические эффекты создания межстрановых интеграционных объединений; векторы и приоритеты экономического сотрудничества России и Европейского союза в условиях обострения геополитических проблем и санкций; механизмы интеграционного взаимодействия России со странами Азиатско-Тихоокеанского Региона; задачи реальной экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза; участие России в международной системе преференциальных торговых соглашений, торговые споры с участием России и проблемы их разрешения; экономическое сотрудничество России в рамках БРИКС.

- «Мировая экономика» (научный руководитель – д.э.н., профессор О.Б. Аникин). Основные направления исследований: современные формы международных экономических отношений; глобальные финансово-экономические кризисы и их воздействие на международную торговлю и международное движение капитала; цифровизация мировой экономики; модели социально-экономического развития стран мира; логистика в международных экономических отношениях; информационно- коммуникационные технологии в мировом хозяйстве.

Коллектив имеет устойчивые научные связи с отечественными и международными партнерами по теме исследования: Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН; Институт Европы РАН; Институт экономики РАН; Институт проблем рынка РАН; Институт США и Канады РАН; Российский университет дружбы народов; Московский государственный институт международных отношений (Университетов) МИД РФ; Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ; Высшая школа экономики; Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова; Финансовый университет при Правительстве РФ.